美投资移民抢搭末班车

    抢搭末班车现象在所难免

    现行美国E B -5投资移民法案将于9月30日正式到期，后续走势官方尚无明确表态，业界也是众说纷纭。移民专家表示，历次政策变革时期的情况，每次政策即将到期时，通常会出现两种伴生情况：一方面由于政策紧迫、更多投资人希望在政策到期前抢搭末班车；另一方面，移民局也担心如果产生太多案件积压，将影响后续政策展开，因此往往会在一定时间段内采取强化措施，加快案件审理。

    不久前美国移民局公布的数据显示，2010年财政年度美国投资移民E B -5项目的I-526申请量为1955个，而2011年前三个季度美国E B-5类已批准的移民申请（I-526）即超过去年全年总量，达2608宗，无条件绿卡移民申请（I-829）通过率达93%，创历史新高。丁浩宇表示，通过这些数据不难看出移民局在审理速度上已经给予了积极的配合。同时移民局对申请人材料的审核也越来越严格，近期移民局统计的补件率已经由之前的10%跃升为25%也能证明这一点。

   审理速度已明显加快

    记者从各移民中介机构了解到，近期获得美国移民局审理的项目和客人获批时间已有加速的迹象，特别是2011年下半年开始，多个E B -5项目和众多客人的审理速度明显提高。广州邝先生与一家移民机构签约后，2011年7月9日文件中心经美国律师递件给移民局，移民局8月3日发出档案号，11月1日邝先生收到移民局I-526批准信。整个审批过程不到3个月！而通常情况下对E B -5投资者的审批从递件到批准需要6-8个月的时间。

    而12月份，包括嘉诚移民等多个机构的移民客人在广州集中通过美国领事馆面试、获得美国移民签证。集中审批、集中面试、集中通过的现象，表示出美国移民局针对现行EB-5投资移民法案到期未雨绸缪、提前布局的应对策略。这样的现象在2009年当时EB-5法案到期前也曾经出现过。

    美国最新人口普查数据报告显示，现有定居美国但出生于中国大陆、台湾和港澳的第一代移民达216 .7万人，仅中国大陆移民美国人数基本每10年翻一番。最近几年美国投资移民的持续高涨也印证了这个观点。

  期待仲裁草案出台

    另外一个值得注意的是即将出台的投资移民仲裁政策。据公开的《E B -5投资移民仲裁政策（草案）》，移民局今后将不再争议已经由各州政府认定的目标就业区（T E A ）。据悉，以前有某些州级以下政府甚至个别州政府认定的目标就业区被移民局质疑，导致移民局在确认其就业计算时出现问题，最终相关投资移民项目受阻。移民局力求更加有利、有效地推进E B -5投资移民项目，新的仲裁政策一旦最终定稿，投资人选择投资移民项目即可首先参考该项目是否为州政府指定的目标就业区。

    另外，移民局特别强调了EB-5投资移民项目创造新的就业岗位的定义，即使投资项目中途出现改变，但仍有足够直接或间接就业机会创造出来。移民局将会支持以往可能因投资项目出现“重大改变”从而导致移民局最终拒绝永久绿卡申请的案例。虽然此次美移民局公开的仅是《EB-5投资移民仲裁政策（草案）》备忘，相关征询预计将在下个月结束。届时经过进一步确认和相关程序，该仲裁政策草案所体现的积极、正面和更加有效率的措施有望尽快最终定案。

    EB -5关闭、提高投资额还是成为永久法案？

    目前执行的美国EB-5投资移民法案是2009年10月30日正式签署的延期，周期是3年，截止到2012年10月30日。而过去该项法案的延期都是每5年一延，也就是说到2012年这项法案又将面临延期的问题。各种猜测也由此而产生，甚至有日本的移民公司已经发布消息说，明年EB-5投资移民法案将不再延期，即美国EB-5投资移民2012年将关门了。

    但也有乐观的预测认为，美国仍然未走出金融危机的阴影，EB-5投资移民方式也是极受两大党派欢迎的，有可能2012年延期时，会把E B -5投资移民法案定为一项永久的法案。但可能有些申请条件和要求将发生变化，例如，提高投资金额，或恢复成过去要求的100万美元的投资，或者其他申请条件的提高，都是有极大可能的。