美国(United States of America)是一个由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家。其东濒大西洋,西临太平洋,北靠加拿大,南接墨西哥。国土面积超过962万平方公里,居全球第三或第四(数据有争议);其人口总量也超过三亿人,仅次于中国和印度。1776年7月4日,大陆会议在费城正式通过《独立宣言》,宣告美国诞生。自1870年以来,美国国民经济高居全球第一。
美国第一级行政区划为州,正确来说,州并不是国家下设的区划,而是由这些州联合组成国家,因为美国为联邦制,跟其他联邦制国家一样,其一级行政区拥有很大的主权。根据美国联邦最高法院多项裁定,各州与中央联邦政府均有司法主权,但中央联邦政府受到美国宪法的约束,而各州则有相当大的司法主权。

一九九零年美国国会立法通过了“投资移民项目法案”。其目的是为吸引外国投资者到美国投资和创造新的工作就业机会,其移民类别被称为EB-5。一九九三年,EB-5投资移民法规中又特别增设了“区域中心试行方案”(Regional Center Pilot Program),将特定区域内的移民投资额由100万美元降至50万美元,并要求其投资应直接或间接地为赢利性企业创造十个就业机会。
与一般投资移民项目相比,区域中心为外国投资者提供了很多诸如以下的优惠政策和方便之处:
■ 由于有联邦政府的批准和审核,投资区域中心是移民美国最容易、最便捷和最可靠的途径;
■ 投资者一人申请,全家(配偶及21岁以下未婚子女)均可同时获得绿卡;
■ 投资人无须自己亲自在美从事经营,但有机会分享投资收益,投资本金及分红可在5年之后取回;
■ 投资人可自由选择在美国任何地方居住,也可选择继续留在中国工作和生活,无需坐“移民监”;
■ 子女可以享受免费的基础教育,并有更多机会接受美国世界一流的高等教育;
■ 资金和资产来源可有多种途径,包括个人累计所得、赠送、继承等等;
总而言之,EB-5尤其是区域中心投资移民,无疑已成为美国所有移民类别中,安全可靠性最高、申请核准时间最短、限制条件最少的一条灵活和便捷的通道。
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