美国劳工部正计划对PERM绿卡认证程序进行自2004年以来最大规模的重磅改革。这是二十多年来，美国职业移民绿卡的底层规则首次面临系统性重构。

  根据彭博法律与劳工部最新发布的监管议程，此次PERM改革的核心目标是让已有二十年历史的认证体系适配现代招聘实践。

  改革将聚焦于雇主数字招聘实践和候选人评估标准，大幅抬升雇主担保外籍员工的“合规成本”。

PERM是什么？

  PERM，是美国劳工部（DOL）处理雇主“永久劳工认证”（Permanent Labor Certification）申请的系统。它不是一种签证或工作许可，而是许多职业移民绿卡申请中至关重要的“第一道关卡”。

  简单来说，PERM是绝大多数通过工作担保申请EB-2和EB-3职业移民绿卡必须迈过的门槛。没有劳工部的PERM认证，雇主就无法为外籍员工递交下一步的移民申请（I-140表格）。

  PERM的核心目的：保护美国本土劳工

  PERM程序核心目的是确保：当美国雇主希望雇佣外籍员工并为其担保绿卡时，这个行为不会损害美国本土工人的利益。

  具体来说，雇主必须向劳工部证明以下几点：

  提供了真实的、全职的永久职位。

  已按照规定的流程进行了“诚意”招聘。

  在招聘区域内，没有找到符合要求、愿意接受这份工作的美国工人。

  支付给外籍员工的薪资不低于该地区同行业的“普遍工资”（Prevailing Wage）

此次PERM改革：到底改什么？

  虽然目前只是改革计划，具体细则尚未公布，但官方已经透露了几个明确方向。

  数字化招聘要求全面升级

  过去二十年，招聘方式已从报纸广告全面转向线上渠道，但PERM规则仍停留在2004年的标准。新规将要求雇主通过更多现代数字渠道招聘，并建立更严格的候选人评估和记录保存体系。

   “保护美国工人”条款加码

  新规将要求雇主在招聘外籍员工前做出更强有力、文档更完备的招聘努力。近期裁员情况可能成为劳动认证审查的重要考量因素。

  监管力度全面升级

  改革将加强雇佣移民的监管力度，旨在确保美国工人在招聘过程中获得更充分的考虑。这是特朗普政府收紧H-1B和PERM政策组合拳的一部分。

  严查证明材料

  以后光是把招聘流程走完还远远不够。劳工部将重点审查岗位的合理性，严查雇主是否存在为了留下某个外国员工，而故意量身定制岗位要求的行为。

PERM变严有哪些影响？

  对雇主：招聘要求更严、拒绝美国应聘者需提供充分书面理由、近期裁员企业几乎无法通过PERM，雇主启动绿卡担保的意愿将进一步降低。叠加拟议将入门级工资标准从第17百分位暴涨至第34百分位，平均每个案件增加约14,000美元成本。

  对申请人：PERM审批周期已从8-10个月拉长至18-24个月，叠加申请量持续下滑，走雇主担保职业移民的路正变得更难、更贵、更不确定。

  对留学生：约57.6%的PERM是为H-1B工人递交的。PERM变难+雇主H-1B担保意愿下降，传统“留学→OPT→H-1B→绿卡”路径正在面临系统性挑战。

  EB-1A、NIW（均豁免PERM）、EB-5（不受雇主担保影响，9月30日前递交可锁定现行政策） 是三条确定更高的替代路径。

  嘉诚海外独家观察

  2026年，美国职业移民路径正在经历二十年未遇的“系统性重构”。H-1B薪资加权抽签已生效，工资标准上调正在推进，PERM改革即将落地。这三项改革不是孤立的，而是特朗普政府收紧雇佣移民的“组合拳”。

  对于正在规划美国身份的家庭而言，PERM改革释放的信号非常明确：雇主担保这条路，正在变得更难、更贵、更不确定。

  与其被动等待雇主决策，不如主动评估更具确定性的路径——无论是EB-1A、NIW还是EB-5，都比“赌雇主愿意配合”更可控。尤其是EB-5新政，2026年9月30日前递交可锁定80万美元投资额和无排期资格，不受PERM和H-1B政策收紧影响。

  PERM改革的靴子还没落地，但脚步声已经听得到了。 在它落下之前完成布局，或许是当前最有远见的选择。