IIUSA发布了FY2026第三季度（2026年4月至6月）I-526E数据分析报告。报告标题就是结论：

  “Strong EB-5 Demand Continues as Adjudications Slow, Denials Increase and Pending Inventory Grows”

  需求还在冲，审批在减速，拒签在上升，积压在扩大。

  IIUSA是美国EB-5区域中心项目的全国性行业协会，它的季度分析直接引用USCIS官方统计数据，被律所和区域中心广泛用作决策参考。

  这份报告讲的是审案进度，但背后反映的是整个EB-5投资移民正在经历的结构性变化。

  嘉诚海外和大家一个一个看。

审批端：每收100份，只审完57份

  2026财年Q3，USCIS共审结904件I-526E申请，其中批准687件、拒签217件。审批量较Q2的980件下降了7.8%，降幅大于收件量的下降幅度。

  换算一下更直观：USCIS每收到100份新的I-526E申请，只完成了约57份的审理。收件量超过审批量695件。

  这个“收审缺口”不是Q3独有的。财年前九个月，USCIS共收到4,986份I-526E，但只审结了2,850份，缺口达到2,136件。审批量在全年持续低于收件量。

  结果就是积压越来越大。截至2026年6月30日，I-526E待审案件达到11,192件，较上季度增加739件，同比增长约25%。

申请端：需求没有降温

  审批在减速，但申请量还在高位。

  Q3 USCIS共收到1,665件EB-5新法相关申请，其中：

  I-526E区域中心项目：1,599份，占绝对主体

  I-526直投项目：66份，市场占比极小

  自2022年RIA法案实施以来，累计递交的I-526/I-526E申请已达到19,757件，接近2万份。2026财年前三个季度，EB-5筹集资本约41.8亿美元。

  申请量没有因为排期担忧或政策波动而降温。审批速度和申请速度之间的缺口，就是积压持续扩大的直接原因。

国别结构：印度追平中国  

  国别方面，印度申请量已经追平中国。

  2026财年前三个季度，印度申请人累计递交1,977份，中国申请人累计递交1,970份，两者几乎并列，成为EB-5最大的两个投资人市场。

  这不是说中国家庭不办了，而是印度市场正在快速放量。对排期敏感的家庭来说，申请人结构的变化本身就是一个提醒：预留签证名额不是无限的。 单国7%的配额限制，正在被两个人口大国同时加速消耗。

拒签率：从94%一路降到76%

  Q3 I-526E的批准率降至76%，较Q1的81%和Q2的80%继续下滑，创下新法实施以来的季度最低水平。拒签数从Q1的176件攀升至Q3的217件。

  如果把时间轴拉长，这个趋势更明显。2025财年I-526E的季度批准率还在94%左右，一年时间从94%降至76%，下降超过18个百分点。

  76%的批准率意味着什么？每四份审理的案件中，就有一份被拒，收紧信号非常明确。

项目端：I-956F的进展与风险

  审案进度不只是投资人的I-526E，还包括项目端的I-956F申请。Q3 I-956F递件77份，获批60份，被拒22份，通过率约73%。

  为什么I-956F的数据重要？

  因为I-956F的审批是I-526E审理的前置条件。根据USCIS的官方说明，USCIS必须在正式裁决I-956F之后，才会开始分配关联的I-526E申请进行审理。

  换句话说，如果项目的I-956F尚未获批，投资人的I-526E申请根本无法进入实质审理阶段。更严重的是，如果I-956F最终被拒，所有依附于该项目的I-526E申请将自动连带被拒。

  Q3有22份I-956F被拒。这个数字提醒投资人一个基本事实：选择I-956F已获批的项目，是当前EB-5申请中最基本的安全底线。

项目选择：乡村仍然主导，但占比在降

  从项目类别来看，乡村项目仍然是全球EB-5申请的最大类别。Q3全球乡村项目递交748份，占新投资人递交总量的44.9%。高失业率项目递交589份，占35.4%。

  从中国申请人的数据来看，乡村项目在中国申请人中的占比从上一季度的约63.7%降至57.4%。而乡村+高失业双赛道项目占比从9%涨到了12%。

  这个变化说明越来越多申请人在做同一件事，用双赛道对冲未来排期风险。政策越不确定，大家越不想把路走窄。

  目前形势下，建议EB-5投资人如何理性规划？

  看完IIUSA这份Q3报告，整体感受是：EB-5市场没有“变冷”，但规则正在重新划线。

  需求还在冲——累计递件接近2万份，前三季度筹集资本41.8亿美元。

  审批在减速——每收到100份申请只审完57份，待审突破1.1万件。

  通过率在下降——从94%一路跌到76%。乡村项目仍然享有制度性的优先审理地位，但递件利用率已经超过100%，隐形排期正在积累。

  在这样的局面下，嘉诚海外给正在规划或已经递交EB-5的家庭三条务实的建议。

  1. 项目选择上，把“I-956F已获批”作为不可妥协的底线。在目前的审批环境下，选择I-956F已获批的乡村项目，仍然是审理速度最快、确定性最高的路径。

  2. 资金来源的准备，必须在启动申请之前完成。资金来源审查的门槛正在“持续攀升”，USCIS现在要求投资人能够清楚地证明：资金从哪里来、是否合法获得、谁拥有这笔钱、以及它如何进入EB-5投资。赠与、第三方转账、亲属代付等，这些在过去可能被接受的操作，现在已变得危险。资金路径的设计和文件的闭环，需要在决定申请的那一刻就开始，而不是等到递交前几周才临时补材料。

  3. 理性看待“无排期”。一个类别看起来是“Current”，可能是因为“足够少的案件已经到达签证需求被完全感受到的阶段”，而不是因为需求真的小。乡村和高失业类别的递件利用率已经超过100%，隐形排期已经形成。有需要的投资人，还是建议尽快申请递交！