2026年7月16日，美国国土安全部正式发布最终规则，宣布废除沿用近半个世纪的“D/S”制度。新规将于2026年9月15日正式生效。

  近30年来，F-1学生签证面临的最颠覆性调整已经落地。数十年来，F-1留学生只要保持合法学籍、正常完成学业，即可获得无固定年限的合法在美停留资格。如今，这一规则被彻底改写。

核心变化

  过去几十年，F-1留学生的I-94入境记录上标注的不是一个具体日期，而是“D/S”这三个字母。这意味着：只要保持全日制学生身份、I-20有效，你就可以一直合法待在美国，直到完成学业。

  这套制度最大的特点就是“灵活”。博士读5年、6年甚至更久，I-20一直有效，身份就一直有效。学校国际学生办公室拥有直接处理学生身份延期的权限，无需惊动移民局。

  但DHS认为，这种“弹性”带来了监管漏洞。于是新规将彻底终结这一制度。

  以下是新规核心要点总结：

  1、固定居留上限

  F-1学生和J-1交流访问者一般按项目时长给予居留期，但最长不超过四年；I类外国媒体代表一般给予最长240天的居留期。

  2、延期须经移民局审批

  若项目时长超过四年，须向USCIS正式提交延期申请（Extension of Stay, EOS），并完成生物识别与背景审查。

  3、宽限期缩短

  F-1学生毕业后的离境宽限期从60天缩短至30天。

  4、学业变更受限

  新规对转学、转专业、同层级重复就读施加了更严格限制：

  F-1本科生在第一年内不得更改专业、课程或教育阶段，除遇特殊情况获得豁免；

  F-1研究生禁止更改专业、课程或教育阶段，除遇特殊情况获得豁免转学；

  外国公民若已完成某一阶段的课程，无法继续攻读相同或更低阶段的学位。

  5、非法滞留起算提前

  一旦超过I-94上规定的固定居留期限，即开始累计非法滞留天数，可能触发3年或10年入境禁令。

三类人将被精准打击

  第一类：博士生（最危险）

  近所有博士项目都需要超过4年才能完成。新规只给4年上限，到期必须向移民局申请延期。一旦被拒，学业中断，多年研究付诸东流。

  第二类：依赖“转专业”“二硕续命”的人

  过去通过转专业、读二硕维持F-1身份的路径，已被彻底封死。Day 1 CPT的续命逻辑从此失效。

  第三类：计划通过留学转移民的家庭

  新规下，OPT宽限期被砍半、身份延期需移民局审批、非法滞留自动起算——每一步都变得更难、更贵、更不确定。

  存量留学生的“过渡期”安排

  新规适用于新政生效前、后所有已在美国境内的F-1/J-1签证持有人。存量学生的合法停留期限将被自动设定为自新规生效之日起最长4年。

  例如，2021年入学的博士生（已读5年），按新规最早可能只允许继续停留2-3年，而非读完全部学业。

  重要提示：一旦在此期间出境再入境，将适用新规，重新计算停留期限，你的剩余居留时间可能进一步缩短。

如何破局

  过去那条“靠学籍续命”的路径，已经被系统性拆除。

  对于有一定资金储备的家庭，新政EB-5是目前最确定的“身份安全方案”。2026年9月30日是EB-5新政“祖父条款”的截止日，在此之前递交的申请，将锁定80万美元投资额和无排期资格。

  彻底绕开F-1身份倒计时

  EB-5申请人无需依赖F-1学籍维持身份。一旦通过“双递交”完成I-485的递交，申请人即进入“调整身份待审”状态，无论F-1身份是否到期、OPT是否过期，都可以合法留在美国等待绿卡审批。你不再需要为了维持身份而被迫选不喜欢的专业、不敢转学、不敢回国。

  双递交：在美留学生最快3-9个月拿到工卡

  这是EB-5新政对在美申请人最直接的红利。根据最新排期公告，EB-5新政预留签证类别（乡村、高失业区、基建）对中国大陆申请人依然保持“无排期”状态。

  只要你在美国境内持有合法非移民身份，就可以同时递交I-526E（移民申请）和I-485（身份调整申请） ，同步申请I-765工卡和I-131回美证。工卡获批后（通常3-9个月），即可不受雇主限制自由工作，无需抽签H-1B、无需受制于OPT到期。

  祖父条款：9月30日前递交，锁定现行政策

  根据RIA法案的“祖父条款”，在2026年9月30日之前递交I-526E申请的投资者，即使未来EB-5区域中心计划到期或政策调整，移民局也必须继续审理已递交的申请。具体来说，祖父条款锁定三件事：

  锁定投资额：当前TEA项目最低投资额80万美元，2027年1月通胀调整后预计涨至90-100万美元以上

  锁定无排期资格：即使未来预留签证出现排期，已递交的申请不受影响

  锁定审理规则：无论未来法案如何变化，你的案件按递交时的规则审理

  目前距离9月30日已不足3个月。有意向的家庭必须立刻启动，尽快完成资格评估与项目甄选，在9月30日前锁定祖父条款保护。欢迎联系嘉诚海外，获取一对一的EB-5申请方案评估与合规项目清单。