9月14日，距离美国国土安全部（DHS）的F-1签证“D/S新规”正式生效，只剩不到24小时。

  然而马萨诸塞州联邦地区法院法官F. Dennis Saylor IV，突然正式签发初步禁令，紧急叫停了国土安全部原定于2026年9月15日生效的“取消F/J/I签证D/S制度”的最终规则。

  法院明确裁定：DHS的D/S最终规则不得在9月15日生效，现行D/S框架在全国范围内继续有效。

  对于正在美国读书、准备赴美留学的中国家庭来说，本次法院裁决无疑是重磅利好消息。

被叫停的D/S新规是什么？

  要理解这次“叫停”的分量，先要看清楚被叫停的规则到底有多严。

  2026年7月17日，DHS在《联邦公报》上正式发布了这项最终规则，全称为《为非移民学术学生、交流访问者和外国信息媒体代表设立固定入境期限和延期程序》。

  规则的核心变化有三点：

  1、废除D/S制度，改为固定入境期限

  沿用数十年的“Duration of Status”（身份有效期）制度被彻底取消。过去，F-1学生只要保持全日制在读、遵守签证条款，就可以一直合法停留到学业完成，I-94上标注的“D/S”意味着“在读期间有效”。

  新规将这一制度替换为固定停留期限：F-1和J-1签证持有人单次入境最长停留不超过4年，到期后必须主动向USCIS申请延期，否则必须离境。

  2、毕业宽限期从60天缩短至30天

  F-1学生完成学业后的合法停留缓冲期，从60天腰斩至30天。这30天的时间窗口对于需要转换身份、寻找雇主或安排离境的毕业生来说，压力明显增大。

  3、学术流动性受到严格限制

  新规对F-1学生的转学、转专业、换学位施加了明确限制。本科生第一学年内不得转学或更换专业，除非SEVP认定存在“极特殊情形的例外”。研究生则几乎全面禁止转专业或转学。此外，完成一个学位后，不得再攻读同一或更低级别的第二个学位。

  这三条规则叠加在一起，意味着F-1学生的身份管理将从“弹性模式”切换到“倒计时模式”。任何一次转学、转专业、延期，都可能触发新的申请和审查程序。

为什么法院突然叫停？

  塞勒法官的裁决，并非基于“政策好坏”的判断，而是直指DHS在制定规则过程中的程序缺陷。

  DHS在规则中声称，取消D/S是为了加强国家安全、防止学生签证欺诈。但塞勒法官明确指出，DHS所依赖的理由“exceptionally weak” ，未能充分证明新规与防止欺诈、维护国家安全之间存在合理联系。

  此外，DHS没有合理评估新规的成本与收益，也没有充分考虑替代方案和回应公众意见。全美约160万F签证持有人和50万J签证持有人，涉及的高校、研究机构数量庞大，新规可能带来的连锁成本不可忽视。

  同时，法官特别强调了对美国大学的广泛影响——主要研究型大学的研究生院国际学生比例极高，新规可能导致入学率下降、高校面临数亿美元级别的成本。塞勒法官将这一潜在影响描述为“巨大” 。

  已有高校连夜发送通知

  法院消息一出，宾夕法尼亚大学高校国际学生学者办公室已向国际学生和访问学者发送紧急邮件通知，也证实了该消息的真实性：

现在到底是什么状态？留学生是否安全

  初步禁令生效后，以下几点仍然有效：

  F-1和J-1签证持有人仍可按D/S制度入境和停留，只要继续遵守项目要求

  不需要根据新规申请延期

  不受新规中关于转学、转专业、更换学位的新限制约束

  现阶段无需采取任何行动

  需要注意的是，目前只是初步禁令，不是最终裁决。 诉讼仍在进行中，政府仍可能上诉。案件的关键节点是2026年10月2日的听证会，届时法院将进一步审理此案，DHS是否补充论证、法院是否继续维持暂停状态，都可能改变局面。

  然而即使新规最终被推翻，趋势也值得警惕。 从H-1B费用暴涨到OPT可能收费，从全球面签暂停到D/S制度争议，每一条留美路径都在面临不同程度的挑战。对于有条件、有规划的家庭来说，只押注F-1一条路的风险正在变得不可控。

  新政下的EB-5投资移民是当前确定性较高的替代路径。 与F-1依赖政策稳定性不同，EB-5的核心门槛是资金来源合法、项目合规、投资额达标，是可验证、可准备、不受行政令左右的。

  当前EB-5正处于三重窗口叠加期：9月30日祖父条款截止（在此前递交，即使未来法案到期，移民局仍须继续审理）；2027年1月1日投资额上调（TEA项目预计从80万美元涨至90万以上）；乡村项目仍无排期（可双递交，提前锁定工卡和回美证）。

  窗口正在以天为单位收窄。 提前布局的人，永远有选择。