种种迹象表明，新政EB-5投资移民正站在历史的分水岭：2025年下半年，或许是中国家庭锁定美国绿卡的最后机遇期。

排期预警，风险临近

  美国移民局2025年1月发布预警，新政下的EB-5签证预留类别即将出现排期。这意味着 “免排期 + 双递交” 政策的窗口期可能随时关闭。

  虽然根据美国国务院2025年7月签证公告，EB-5预留签证类别（乡村20%、高失业区10%、基建2%）仍显示“无排期”。

  但行业专家判断，2024财年第四季度，城市高失业区项目申请量环比增长350%，远超乡村项目增速。“城市高失业区项目”实际上已经出现隐形排期，“乡村类别项目”预计仍有少量配额剩余，建议申请人谨慎选择项目。

EB-5递件数再创新高

  移民局最新发布的2025财年第二季度（2025 年 1-3 月）数据显示，新政EB-5申请量达到1918 件，平均每月639件，刷新历史峰值。

  关键数据分析：

  递件趋势：从2022年新法生效初期的月均150件，到2025年第二季度的639件，三年间增长超4倍。

  排期压力：以每个申请对应2张签证计算，仅本季度递件量就需3836张签证，远超新法年度签证配额（约 3200 张）。若全年维持此递件速度，签证缺口将达数倍。

  审批现状：截至 2025 年第二季度，新法 I-526/E 获批仅1555件，官方排期虽未公布，但实际隐形排期已使新投资人等待周期接近老法水平。

  一旦排期正式出现，目前的“双递交”利好政策将会立刻终结。申请人将无法享受双递交的便捷，需要等待排期结束才能转换身份，获批Combo卡（工卡 + 回美证）的时间也将大幅延长。

  而现阶段，嘉诚海外申请人最快3个月左右就能获批Combo卡，快速实现留美自由。

投资额可能再次上涨

  从市场趋势来看，EB-5投资移民的政策随时可能调整，投资门槛存在上涨风险。

  回顾历史，EB-5投资门槛几乎一直都是“只涨不跌”：

  1990年法案出台：初始投资额为100万美元（TEA区域50万美元），旨在吸引外资创造就业

  2019年首次大幅上调：TEA区域从50万美元涨至90万美元，非TEA区域从100万美元涨至180万美元。此次涨价源于中国申请人激增导致的排期问题，以及美国政府对“低价移民”政策的修正。

  2022年新政回调：为重启EB-5市场，新政将TEA投资额回调至80万美元，非TEA区域为105万美元。但这一“回调”仍比初始门槛高出60%（TEA）和5%（非TEA）

  反观现实情况，川普大力推出的“500万金卡计划”，旨在为超高净值人群提供专属绿卡通道，其核心诉求与当前EB-5的投资门槛存在根本冲突，如果EB-5维持80万美元的低投资门槛，可能会削弱川普“金卡”的吸引力。

祖父条款有效期倒计时

  根据现行EB-5法案规定，所有在2026年9月30日前递交的申请，都将被锁定在当前政策框架内，享受 “老人老办法” 的待遇：

  投资额不变：乡村/高失业区项目80万美元，非TEA地区105万美元

  预留签证配额保障：每年3200张专属配额

  双递交特权延续

  但之后，法案究竟会走向何方，目前充满了不确定性。

  还是那句话，项目不等人，有意向的申请人建议把握好目前的窗口期，且移且珍惜。