根据美国国家政策基金会（NFAP）最新分析报告，若特朗普政府的新一轮移民限制措施在未来四年内“继续全面推进”，美国合法移民人数预计将减少33%至50%。

  若按当前正常发放节奏推算，未来四年美国原计划签发绿卡约469万张。受新政策影响，实际签发量可能减少约150万至240万张，美国或将进入数十年来最严格的合法移民管控周期。

  数据显示，2023财年美国共发放约117万张绿卡，而在新政策下，这一数字可能被压缩至每年不足60万。

亲属移民首当其冲

  受冲击最直接的，是美国公民的直系亲属，也就是配偶、未成年子女和父母。NFAP预计，在特朗普政府限制性政策影响下，约94万至165万名原本符合条件的美国公民直系亲属将无法获得绿卡。

  尤其是针对39个国家的入境限制措施，被认为影响极其深远，每年或阻止约7.6万人通过家庭类移民合法入境。

  直系亲属移民之所以在数量上“受影响最大”，关键在于其基数本身占据了绿卡分配的近半壁江山。当整体绿卡发放数量收缩时，任何一个占比接近一半的类别，都会在“数量变化”上显得格外明显。

留学生留美难上加难

  更具不确定性的是，政策影响并不仅限于被明确列入禁令的国家。报告指出，来自约75个被纳入更严格安全与公共负担审查的国家，即便未遭全面禁止，也可能在实际操作中遭遇高比例拒签。

  在公共负担认定标准趋严的背景下，部分专家预计，这些国家的家庭类移民申请，拒签比例可能达到50%甚至更高。

  值得注意的是，审查风暴已席卷学生与工作签证领域，众多留学与职业规划被迫中断，有申请人即便已获面谈资格，也被无预警“暂停处理”，陷入漫长等待。

  用于专业实习的OPT以及过渡到工作签证的H-1B抽签与申请，将面临更严格的审查。H-1B政策可能进一步向高薪、高技能岗位倾斜，使普通专业的毕业生留美工作难度陡增。

  对于留学生而言，“留学-工作-移民”这条传统路径的可行性正大幅下降。

EB-5：确定性留美路径

  在这样的政策背景下，如果想留在美国发展，就需要更具确定性的替代方案。EB-5投资移民，正成为当前环境下一条高确定性、可规划的重要途径。 其核心优势在于：

  政策确定性高：与其他受政治波动影响大的移民类别不同，EB-5申请一旦递交，即被纳入现行法案保护。根据“祖父条款”，所有在2026年9月30日前递交的申请，即使后续法案调整，仍按递交时的政策标准审理。

  无学历、语言、雇主要求：政策主要侧重于投资资金的合法性与项目的就业创造，规避了其他职业移民（EB-1/EB-2/EB-3等）对个人成就、薪资水平或雇主担保的严苛审查。

  “双递交”政策利好：在美国境内的申请人，可同时递交移民申请和调整身份申请，在审批期间合法居留并获取工作许可，有效规避身份中断风险。

  惠及子女教育：申请人未成年子女可随同获得绿卡，直接享受本地学生教育福利，避免未来因留学签证或OPT、H-1B政策变化带来的不确定性。

  根据现行EB-5法案规定，所有在2026年9月30日前递交的申请，都将被锁定在当前政策框架内，享受“老人老办法”的待遇。但这之后法案会如何变化，目前还是有很大的不确定性。

  也就是说，祖父条款到期的时间，2026年9月30日，是新法EB5安全递交的最后期限。在此日期之前完成递交，即便1年后法案暂停，也不受影响，可继续安心等待审批。

  考虑到实际申请流程的时间需求，真正的"安全递交窗口期"远不足7个月。申请人对窗口期的争夺也将异常激烈。越早启动，越早锁定优先日，才能真正把握当前政策的末班车红利，在可能出现的排期中占据主动。