近日，美国无党派智库国家政策基金会发布了一份震动移民界的分析报告。报告指出，若川普政府已出台的一系列移民限制措施在未来四年内“继续全面推进”，美国合法移民人数预计将减少33%至50%。

  这意味着，对比正常的发放节奏，到2029年1月，美国实际签发的绿卡数量可能锐减150万至240万张。美国正步入数十年来最严格的合法移民管控周期。

  自竞选开始，川普便反复强调“美国制造、雇美国人、用美国货”的政策主张，2026年美国将对移民体系进行全面收缩，包括但不限于：

  强化“公共负担”审查标准

  收紧签证及入境审批

  阶段性冻结部分类别

  同步影响亲属移民及多类签证审批流程

  .......

  根据NFAP的分析，以2023财年发放约117万张绿卡为基准，未来四年原本预计将发放约469万张。但在新政策组合拳下，这一数字可能被压缩至每年不足60万张，总减少量最高可达240万。

  紧缩政策的直接影响已经开始显现。美国人口普查局数据显示，在2024年7月至2025年6月期间，美国净增移民数量已从上年同期的270万人骤降至130万人，下降率高达54%。

  这种下滑趋势如果持续，美国甚至可能面临近50多年来首次出现的“负移民”情况。

三大群体首当其冲

  240万张绿卡的“蒸发”，不是单一政策导致的，而是川普政府一套覆盖亲属移民、签证审批、难民接收的“组合拳”，结合USCIS公告及外网权威解读，嘉诚海外带您逐一拆解。

  1、亲属移民成重灾区

  美国公民的直系亲属成为这波政策收紧中最受伤的群体。

  要知道在2023财年发放的绿卡中，48%属于“美国公民直系亲属”类别，是合法移民的核心支柱。但现如今，亲属移民通道正被层层压缩。

  NFAP预计，受“公共负担”等限制性政策影响，预计将有94万至165万名原本符合条件的美国公民配偶、未成年子女和父母，无法在川普任期内获得绿卡，相当于每年至少阻断23.5万个家庭的团聚之路。

  2、留学生“留美之路”遭遇最强寒流

  绿卡总量的紧缩，首先冲击了职业移民的上游通道。

  工作签证审查全面升级。H-1B签证的抽签规则已向高薪、高技能岗位大幅倾斜，而用于专业实习的OPT以及H-1B申请本身，正面临前所未有的严格审查。社交媒体审查政策已扩大至所有H-1B及随行家属申请人。

  绿卡转换的核心环节正在收缩。PERM劳工证是职业移民绿卡申请的第一步，必须由雇主发起。数据显示，2025财年PERM申请量同比骤降22.4%，且四个季度均低于去年同期，显示出趋势性收缩。

  这表明，尽管美国仍需人才，但雇主发起绿卡申请的意愿和行为已发生结构性改变。政策进一步向高薪、高技能岗位倾斜，留学生“留学-工作-移民”这条传统路径的可行性和稳定性早已不复存在。

  3、特定国家公民受针对性限制

  美国已对39个国家实施移民禁令，并将75个国家纳入更严格安全与公共负担审查。

  来自这些国家的申请人，即使未遭全面禁止，也可能在实际操作中遭遇高比例拒签。在公共负担认定标准趋严的背景下，部分专家预计，这些国家的移民申请拒签比例可能达到50% 甚至更高。

在变局中寻找确定性路径

  当传统路径日益狭窄且充满变数，有远见的家庭开始将目光投向不依赖雇主担保、受政治波动影响相对较小的替代方案。

  在当前环境下，新政EB-5投资移民因其独特的政策确定性而脱颖而出。它的核心优势在于：

  无学历、语言、雇主要求：申请主要侧重于投资资金的合法性与项目的就业创造，规避了职业移民的严苛个人审查。

  “双递交”政策利好：对于已在美国境内的申请人（如留学生），可同时递交移民申请和身份调整申请，快速获得工作许可，有效规避身份中断风险。

  锁定现行政策：根据“祖父条款”，在2026年9月30日前递交的EB-5申请，将锁定在现行法律框架下审理，不受未来政策变动的影响。

  抓住最后七个月的“确定性”红利

  2026年9月30日是现行EB-5法案下安全递交申请、享受“祖父条款”保护的最后期限。此后法案如何调整，存在巨大的不确定性。

  考虑到材料准备、项目甄选、文件审核等流程所需时间，真正的安全操作窗口期已不足七个月。时间紧迫，对优质项目名额和优先日期的争夺将异常激烈。

  早一天行动，就意味着在可能出现的排期队伍中占据更靠前的位置，真正把握现行政策的末班车红利，为全家赢得一张通往美国的、受法律保护的确定性门票。

  绿卡锐减，本质是美国移民体系的“洗牌”——淘汰低价值移民，吸纳高技能、高净值人才。

  对有意规划美国身份的家庭来说，现在不是“该不该申请”，而是“必须尽快申请”，政策红利期一旦过去，不仅配额减少，门槛还很大可能会持续提升，未来再想拿美国绿卡，成本和难度都将翻倍。

  选择一家专业、正规的机构，是避免踩坑、顺利获批的关键。嘉诚海外深耕海外身份规划37年，依托前移民局审核顾问、美国移民律师协会认证律师团队，贴合最新政策动态，为不同家庭提供定制化服务，在政策收紧期依然保持高获批率。