2026年6月23日，渥太华。加拿大联邦、省及地区14位移民部长齐聚一堂，举行了移民事务部长论坛（FMRI）会议。虽然会后并未宣布新的移民政策或配额调整，但从官方通稿透露的信号来看，加拿大移民体系正在经历一场深刻的底层逻辑重构——从追求数量转向强调“可持续性”。

  对于广大移民申请人来说，没有重大变化，或许本身就是一种信号。至少，这次会议释放的信息表明，加拿大移民体系短期内并未出现新的收紧措施，而是更强调联邦与各省之间的协调合作，以及现有项目的优化和完善。

  本文将结合本次FMRI会议要点与近期政策动态，梳理2026年下半年加拿大移民的五大核心趋势。

“控量”成主基调：1%与5%的红线

  本次会议最明确的信号是：加拿大移民政策已从“扩招”全面转向“控量”。

  联邦政府重申了两条关键红线：

  永久居民：2027年之后，永久居民年度接收规模将稳定在加拿大总人口的1%以下；

  临时居民：到2027年底，将临时居民占总人口比例降至5%以下。

  目前实施的2026-2028年移民水平计划已经明确了具体目标：永久居民配额稳定在每年38万人左右，临时居民年度接纳目标则从2025年的67.4万人大幅削减至2026年的38.5万人。

  各方一致认为，“有意义的协商、审慎的规划以及有效的管理”是恢复加拿大移民体系平衡的关键。这意味着，未来几年“配额增长”不再是主旋律，“精准筛选”才是关键词。

  不要再期待移民配额大幅扩招。在总量稳定的前提下，竞争将从“数量”转向“质量”——谁能更精准地匹配加拿大的劳动力需求，谁就更有机会。

省提名权重暴涨：

省政府正在“夺回”选人权

  本次会议最引人注目的焦点，是各省对PNP配额的强烈诉求。

  各省及地区部长强调，移民属于联邦与省级政府共同管辖的领域，他们要求作为“实质性合作伙伴”参与移民配额及项目设计过程。各省还要求联邦政府进一步说明PNP配额及目标的制定机制，以便更有效地开展政策规划。

  为什么PNP突然变得如此重要？各省部长的逻辑很直接：只有省政府最清楚本地缺什么人才——医院缺多少护士、建筑工地缺多少技工、物流企业缺多少主管。各省和地区部长明确表示，PNP和大西洋移民项目（AIP）是解决地区劳动力短缺“最有效的工具”。

  事实上，2026年PNP配额已经从2025年的5.5万个大幅回升至9.15万个，增幅达66%。各省配额也在同步增长——安省2026年PNP配额达14,119个，较2025年增长约31%；BC省为5,254个；曼省为6,239个。

  省提名正从“补充通道”变成“主力通道” 。如果你的职业恰好符合某个省的紧缺清单，通过省提名可能比走EE更有优势。未来移民策略应从“广撒网”转向“精准定位”——先选省份，再选项目。

EE系统正在“换芯”：

从分数游戏到精准匹配

  会议讨论了如何优化经济类移民体系，包括简化流程、提高审理效率、减少不同项目之间的重复筛选。各方特别强调，要进一步优化EE系统，使其更好满足各地区劳动力市场的需求。

  2026年EE系统正在经历重大调整：

  定向邀请常态化：分职业、分语言的定向邀请正在取代统一抽签；

  紧缺职业优先：医疗、STEM、技工、法语人才等五大领域成为定向邀请的重点方向；

  工作经验审核趋严：新政要求三年内累计至少一年TEER 0-3类合规技术工作经验。

  有分析指出，EE“池子+CRS+轮邀”的机制大概率会保留，但底层规则正在从“三分天下”变成“统一高技能入口”，筛选逻辑彻底转向“目标定向+高质量加拿大经验” 。

  单纯靠高CRS分数“硬拼”的时代正在过去。未来EE的成功关键在于——你的职业是否在定向邀请清单上？你的语言能力（尤其是法语）是否达标？你是否拥有扎实、连续的工作经验？

境内“TR转PR”：

3.3万个名额的窗口期

  会议明确支持进一步帮助境内外国工人和国际学生从临时身份顺利过渡至永久居民。

  根据此前公布的计划，2026-2027年将通过一次性措施，帮助多达33,000名工签持有人转为永久居民——其中2026年目标为至少20,000人，2027年完成剩余名额。截至2026年2月底，已有3,600名工人通过该通道获批永久居民身份。

  值得注意的是，这一通道重点倾向于已在农村及偏远地区生活和工作的申请人，而非优先覆盖多伦多、温哥华等大城市。

  各级政府同时强调，需要在控制新增人口规模的同时完善安家服务，各省还呼吁联邦恢复更充足、更灵活的安家服务资金支持。

  如果你已经在加拿大境内工作或学习，请务必关注TR转PR通道的申请条件和时间窗口。偏远地区的工作经验正在成为“加分项”，而非“减分项”。

两个长期方向：

PGWP改革与法语移民

  PGWP正在与劳动力市场深度绑定

  会议确认，各省将与联邦进一步合作，共同研究PGWP的未来发展方向，目标是使其更符合各地区劳动力市场需求。

  2026年PGWP已经出现多项调整：语言成绩成为硬性要求（2026年11月1日起实施）；资格与高需求领域深度绑定；不过，2026年PGWP合规专业清单维持不变，仍涵盖1,107个专业代码。

  法语移民仍是战略重点

  会议重申支持法语移民，目标是到2029年实现魁省以外法语永久居民占比达到12%。2026-2028年移民水平计划设定的路径是：2026年9%（30,267人）→2027年9.5%（31,825人）→2028年10.5%（35,175人）。联邦政府还计划为各省及地区新增5,000个法语人士选拔名额。

  法语能力正在成为移民加拿大的“硬通货” 。无论是EE定向邀请还是PNP，法语人才都享有额外优势。如果你有学习法语的计划，现在就是最好的时机。

2026年下半年，

申请人应该做什么？

  综合本次FMRI会议释放的信号和近期政策走向，2026年下半年加拿大移民的趋势可以概括为：

  总量稳定、结构优化、权力下放、精准匹配。

  对于不同背景的申请人，建议如下：

  已经在加拿大境内的工签/学签持有人：密切关注TR转PR通道，尤其是偏远地区的机会；同时确保语言成绩和工作经验符合要求。

  海外技术工人：优先评估自己的职业是否在各省PNP紧缺清单或EE定向邀请清单上；法语能力将成为重要加分项。

  留学生：PGWP政策正在与劳动力市场需求深度绑定，选专业时要考虑毕业后的工签资格和移民路径。

  法语人才：这是当前所有申请人中政策红利最明确的群体，无论是EE、PNP还是TR转PR通道都有额外优势。

  正如移民部长Lena Metlege Diab所说：“加拿大人期望政府负责任地管理移民，在可持续性和系统完整性之间取得平衡，同时努力吸引全球最优秀的人才。”

  移民的大门没有关闭，但门槛正在被重新定义。理解趋势、找准定位、提前布局——这或许是2026年下半年所有移民申请人最应该做的事。