倒计时最后1天！11月3日，美国中期选举投票日。民主党势头很猛，众议院大概率易手，参议院悬而未决。但如果你正在等绿卡、等H-1B、或者在规划EB-5，这场选举对你的实质影响，可能和你想象的完全不一样。

  先来看看选情。

  根据佛罗里达大学选举实验室的数据，超过5400万美国人已经提前投出了选票，打破了2022年中期选举4590万的提前投票纪录。在27个按党派登记选民的州中，登记民主党人占提前投票的42.9%，共和党人占31.7%。

  全国民调方面，RealClearPolling的国会平均数据显示，民主党以51.4%对43.2%领先共和党8.2个百分点。川普在七个关键参议院战场的支持率已经跌至38%，低于他2024年在这些州以两位数优势获胜时的水平。

  众议院的归属几乎没有悬念。 多家预测机构预计民主党将夺回众议院，估计最多可拿到240席，这将是2009年以来民主党最大的众议院多数优势。

  参议院则是真正的肉搏战，七个关键席位的选情被评估为“胜负难料”，如果票数过于接近，参议院的归属可能要等一到两周才能确认。

  川普本人的表态很能说明问题。他说，如果民主党赢了，“我想我会变成‘否决先生’（Mr. Veto）”。这句话的潜台词是：他已经做好了失去国会的准备。

  选举结果，到底会不会改变你的移民路径？

  很多人的直觉是：民主党赢了众议院，移民政策就会松一点。这个直觉，只说对了一半。

  业内专家指出：选举过后，美国移民的整体形势变化不大。 特朗普政府的很多限制移民政策被法院推翻或叫停，“雷声大雨点小”；反过来，即使民主党未来夺回国会和白宫，也不见得能很快推出重大移民利好。

  因为真正决定你签证和绿卡节奏的，是行政权，不是立法权。

  路透社在选举前披露了一个关键信息：白宫过去几个月一直在为民主党可能拿下国会做准备。

  自4月以来，白宫副幕僚长米勒、预算主任沃特等高级官员，一直在与白宫法律顾问办公室合作，确定特朗普可以在无需国会批准的情况下，在移民、关税、联邦支出等领域采取哪些行政措施。正在考虑的选项里，明确包括收紧针对国际学生和临时外籍劳工的签证规定。

  换句话说：民主党拿下众议院，可以通过调查、听证、阻挠立法来给川普制造麻烦，但川普在签证规则和移民执法上的行政权力，几乎不受影响。

  为什么移民问题在这次中期选举中，值得被单独拎出来讨论？

  Gallup在10月29日发布的调查给出了答案：在注册选民中，40%认为移民问题对自己的投票选择“极其重要”。按党派划分，44%的共和党选民和41%的民主党选民持同样看法。

  也就是说，两党在“移民很重要”这件事上几乎达成共识，移民不会因为选举结束就退出政治议程。无论谁赢，合法移民的规则细节——H-1B门槛、OPT存废、EB-5涨价等等问题，都会继续被讨论、被拉扯。

  具体到几条核心路径，分别会受到什么影响？

  H-1B

  共和党众议员Grothman提出的《保护美国工人H-1B现代化法案》，要把H-1B依赖型雇主的薪资豁免门槛从1998年冻结至今的6万美元，提高到全美平均工资指数的两倍——按当前水平，接近14万美元。

  参议员Husted在参议院有配套版本，相关立法提案首次同时在参众两院获得推动。如果民主党拿下众议院，这类共和党主导的收紧提案在国会推进的难度会上升。

  但行政端的动作不需要国会批准。特朗普政府已经提出了10万美元的H-1B申请费提案，并暂停了微软、Adobe等八家科技公司的PERM绿卡认证。

  OPT

  OPT目前的法律基础是行政授权，不是国会立法。这意味着，无论谁控制国会，OPT都可以被行政当局通过规则制定来收紧或修改。众议员Riley Moore已经正式请求DHS终止OPT、STEM-OPT和CPT，参议员Jim Banks也在推动直接取消OPT。目前约有50万外国工人持有OPT身份，规模几乎与H-1B人口相当。

  绿卡路径

  职业绿卡（EB-1A / EB-2 NIW / EB-3）是这几条路里，对中期选举结果“最不敏感”的一类。 不是因为它不重要，而是因为它真正的变量，几乎全部集中在行政权的审理尺度和排期节奏上，而这两件事，不会因为众议院换了多数党就自动转向。

  EB-1A：通过率已从2025财年的67%暴跌至目前的32%左右。这是移民局审理尺度收紧的结果，换个国会多数党，不会让移民官突然手松。

  NIW：获批率虽回升至55.3%，但中国大陆和印度申请人的排期已拉长至7年以上。时间成本才是最大的拦路虎，选举改变不了积压的队列。

  EB-3：高度依赖雇主，且PERM劳工证的审查在劳工部（DOL）行政端正不断加码。这种收紧不需要国会批准，选举也拦不住。

  EB-5

  EB-5为什么要单独拿出来说？

  相比于H-1B和OPT受制于行政权，EB-5目前的变数，写在白纸黑字的法条里。对于正在观望的投资人来说，现在有三大时间节点和监管重拳，正连环逼近：

  2027年1月1日，投资额法定上调

  这是RIA法案里写死的自动机制，总统换人、国会易主都改变不了这一天。TEA项目的投资门槛，大概率将从80万美元涨至93万美元以上，差额将近百万人民币。这是最刚性、最不可逆的成本倒计时。

  时间节点连环收紧，保护伞已经收拢

  祖父条款（9.30已到期）：现在及以后递交的I-526E，不再享有“区域中心停摆、案子继续审”的法定免死金牌。

  区域中心授权（2027.9.30到期）：虽然目前还在运行，但国会必须在接下来的“跛脚鸭会期”或2027财年预算案里处理续期问题。选举带来的国会分裂，反而可能让这种“法案续期博弈”变得更漫长、更具不确定性。

  USCIS“自动撤销/审计/处罚”新规在即

  目前USCIS关于EB-5的“自动撤销/审计/处罚”提案正在推进中。这绝非走过场，该提案目前已收到463条公众评论，IIUSA更是提交了150多页的详尽意见。

  虽然终规还没出，但一旦落地，意味着未来对项目合规、资金维持的审查将进入极其严苛的“常态化审计”阶段。

  所以，对于考虑EB-5的家庭来说，真正的“倒计时”不是看明天谁赢，而是看你能不能赶在2027年1月1日涨价前，以及排期彻底爆表前，把优先日死死锁住。

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  嘉诚海外1989年成立，深耕行业37年，是首批获移民经营权的出入境服务公司，更是广东移民协会名誉副会长单位和广州外商投资企业商会理事，连续十二年获评AAAAA级诚信企业。