1月14日-17日,加拿大总理马克·卡尼开启时隔8年的对华正式访问。这场被定义为“中加关系转折点”的外交互动,不仅打破了两国长达十年的“冷处理”僵局,更在经贸、人员往来、留学移民、能源合作等领域落地一系列实质性成果,为两国民众与企业带来可感知的政策红利。

六大核心成果落地:从政策松绑到机制重建
1、人员往来突破:中国对加免签,北美首例
此次访华最受关注的成果之一,是中方正式承诺向加拿大普通护照持有人提供免签入境待遇。若政策全面落地,加拿大将成为北美首个获得中国单方面免签的国家,同时跻身全球第50个享此待遇的国家,彻底改变此前仅依赖“240小时过境免签”“海南免签”的局限。
免签政策核心细节明确:
停留时限:不超过30天,覆盖旅游、商务考察、探亲、交流访问、过境等场景;
使用便利:无需提前向使领馆申报,支持多次使用(暂未设次数或年度总天数上限);
适用范围:仅针对普通护照,不得从事与入境事由不符的活动(如非法务工)。
这一政策将直接推动中加民间交流“提速”——无论是加拿大公民赴华旅游探亲,还是企业商务考察,都将实现“说走就走”,配合两国直航航班的恢复(2025年10月中加航线往返航班量同比增长超2.5倍),人员往来频次有望重回历史高位。
2、经贸合作升级:关税松绑+路线图落地,双向利好
双方签署《中国-加拿大经贸合作路线图》,并针对此前贸易摩擦领域达成多项“松绑”共识,形成“问题清单压缩”的务实成果:
电动车贸易:加拿大允许4.9万辆中国制造电动车以6.1%的最惠国关税入境,税率从2024年加征后的106.1%(100%附加税+6.1%基础关税)回落至贸易摩擦前水平,配额内车辆占加拿大电动车市场总量不足3%,既释放合作诚意,也兼顾本国产业保护;
农产品关税:中方承诺3月1日前将加拿大油菜籽关税从80%+下调至约15%,年底前逐步降低龙虾、螃蟹、豌豆等产品关税。对加拿大农业大省而言,这一调整将直接缓解出口压力——油菜籽作为加拿大对华出口核心农产品,此前因高关税导致出口量锐减,此次松绑预计将恢复年均数十亿美元的贸易规模;
合作机制重建:重启高级别中加经济财金战略对话,强化经贸联合委员会职能,为双边贸易纠纷提供“常态化协商渠道”,避免此前“以关税反制关税”的恶性循环。
据商务部数据,2025年前11个月中加双边货物贸易额已达821.5亿美元,中国作为加拿大第二大贸易伙伴的地位进一步巩固,此次经贸成果落地将推动这一数字持续攀升。
3. 能源合作深化:部长级对话启动,清洁与传统能源双线并行
双方在能源领域达成“双向投资+技术交流”的合作框架,签署《中华人民共和国国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》,核心亮点包括:
机制化沟通:启动近十年来首次部长级能源对话,定期梳理合作关键领域,为清洁和传统能源贸易、投资扫清障碍;
传统能源合作:加强石油、天然气、液化天然气(LNG)开发合作,加拿大作为全球重要能源出口国,将为中国能源进口提供更多元选择(尤其在委内瑞拉石油出口不确定性增加的背景下,加拿大重质原油具备替代潜力);
清洁能源与核能:在可再生能源技术研发、减排合作领域深化交流,同时按照国际原子能机构最高标准,加强天然铀贸易合作,推动民用核能领域“安全合规”合作。
加拿大能源部长蒂姆·霍奇森明确表示,中国是“不以能源进行胁迫的贸易伙伴”,这一定位为双方长期能源合作奠定信任基础。
4、留学移民红利:审批提速+配额倾斜,黄金窗口开启
中加教育交流回暖直接体现在留学移民政策的“宽松化”,红利期预计持续6-12个月:
学签审批优化:学签审批时间从以往8-12周缩短至6-10周,拒签率有望从高点降至10%以下,2026年秋季入学留学生将享受“快通道”待遇;
硕博申请便利:加拿大移民局明确,2026年公立指定学习机构(public DLI)的硕士、博士学生,豁免省/地区证明信(PAL/TAL),无需先支付学费或等待省级配额,申请流程简化、成本降低;
移民配额与方向:中国移民配额有望增加,省提名及技术类移民更倾向“有中国背景+契合中加合作领域”的申请人,清洁能源、农业科技、STEM(科学、技术、工程、数学)、供应链管理等专业成为“热门赛道”;
值得注意的是,2025年中国学生在加拿大留学生中的比例已从35%以上回升至20%,此次政策红利有望推动这一比例进一步提升,重新缩小与印度留学生的差距。
5、移民政策调整:精准化导向,五大赛道明确
结合2025年加拿大移民领域“震荡”(SUV创业移民停止、自雇移民无限期暂停),2026年移民政策更强调“按需引进”,核心赛道清晰:
省提名PNP逆袭:配额回升至9万以上(2025年初始配额仅5.5万),萨省、曼省、大西洋省份等为海外申请人提供“直申通道”,安省、BC省虽需消化历史积压,但工签入境后申请通过率更高;
法语通道红利:法语专项通道配额占比提升至9%,CLB7(法语B2水平)即可享受“低分快速审批”,48岁申请人8个月拿CLB7、9个月获移民邀请的案例已出现,成为“低门槛移民首选”;
定向紧缺职业:特快通道定向抽选覆盖医疗(医生、医护人员)、建筑技工(需本地牌照)、教育、农业、STEM领域,契合中加合作重点行业;
偏远社区项目:RNIP试点转为永久项目,RCIP/FCIP(农村及法语社区试点)、大西洋AIP项目稳定运行,低门槛吸引“愿意赴非热门地区”的申请人;
临时居民转永居:3.3万精准转化通道针对境内持工签的特定职业人员,非“全民大赦”,需密切关注后续细节。
6、人文与多边合作:机制重启+全球治理协同
双方在人文交流与多边事务上达成共识,为中加关系夯实“民意基础”:
人文交流机制:重启中加文化联合委员会,加强文化、教育、艺术、文化遗产、创意产业合作,中央广播电视总台与加拿大旅游局签署合作意向书,共同推广文化旅游、文物展览;
媒体与地方合作:为两国媒体在对方国家工作提供便利,深化地方政府交流(如BC省与中国沿海省份的经贸文旅合作);
多边主义协同:在联合国、二十国集团、亚太经合组织框架内加强沟通,加方支持中国主办2026年APEC会议,中方支持加拿大申办2029年APEC会议;同时通过气候行动部长级会议、“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”等机制,深化气候与环境合作。
正如卡尼总理在访华记者会上所说:“我们正在建立一种全新的战略伙伴关系,既继承历史传统,又反映当今世界现实。”
对于中加两国而言,此次访华不是“终点”,而是“新起点”——从经贸到人文,从能源到留学移民,务实合作的种子已种下,能否收获红利,取决于是否抓住当下的“黄金窗口”。
加拿大移民
2026年加拿大移民将继续实施经济优先战略,来自境内临时居民超额、福利体系可持续性的隐形压力等都将持续对移民政策产生影响。
移民政策从来不是静止的。今天的变化,可能催生明天的全新门槛——可能是更高的财力、积分要求,也可能是基于发展需求的门槛松动。
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