去年下半年以来,一场针对个人境外收入的税务合规行动,正从上海、浙江、广东等地悄然展开。不少拥有海外资产或账户的个人,包括高净值人士和中产阶级,陆续接到了税务机关的通知。
2026年1月16日,国家税务总局通过新华社发文,提醒居民个人对2022年至2024年从境外取得的收入进行自查。主动补正申报可享受从轻处罚,逾期未报将被追征税款、加收滞纳金,严重者还会被纳入税收违法“黑名单”。

更值得关注的是,据财联社1月15日电,中国内地税务居民境外收入的补税追溯期,最早可至2017年。

1、2017年的旧账,为何能“秋后算账”?
事实上,法律一直允许对偷税行为无限期追征,但过去由于信息不通,难以有效追查境外收入。
而2017年1月1日,中国正式实施《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》,启动了CRS进程。
这意味着从这一年起,中国税收居民在海外(已参与CRS的国家/地区)的金融账户信息,在理论上开始被系统性地收集,并于2018年9月后首次交换回中国。因此,2017年被普遍视为中国税务监管走向全球透明的“元年”,从数据层面具备了追溯的可能性。

需要提醒各位,根据国家税务总局人士的信息,当前自查重点仍放在近三年,税务机关主要是通过短信、电话等方式,提示纳税人自查近三年(2022-2024年)的境外收入情况。
但对于个别金额较大的情况,税务机关的核查范围可能会要求覆盖近五年,即2020年至2024年。
CRS覆盖了哪些国家?怎么交换?
截至2025年,全球已有超过110个国家和地区承诺并实施CRS。
主要国家和地区包括:
亚洲:中国香港、中国澳门、新加坡、日本、韩国、印度、阿联酋等
欧洲:英国、法国、德国、意大利、瑞士、荷兰等所有欧盟成员国
美洲:加拿大、巴西、墨西哥、智利、阿根廷等
大洋洲:澳大利亚、新西兰
传统离岸地:开曼群岛、英属维尔京群岛(BVI)、百慕大等

与此同时,金税四期系统的落地让监管更具技术支撑。通过区块链技术构建的个人税收档案,可实现跨境资金流的全程穿透,支付宝、微信等跨境支付数据纳入监控,单笔超 1 万美元的跨境转账即触发自动上报。
CRS 的信息交换与金税四期的大数据分析相结合,让境外金融账户、交易流水等信息不再隐秘,传统避税手段逐渐失效。
2、专家提醒:关键在“税务居民身份”而非“海外身份”
面对监管升级,很多规划海外身份的家庭感到困惑:“我拿到了海外绿卡/护照,是不是就不用在中国报税了?”
专业税务律师明确指出,海外身份≠税务豁免,核心判定标准只有一个——你是哪个国家/地区的“税务居民”,这也是全球征税规则的核心逻辑。

根据中国税法,判断个人是否为中国税收居民有两个标准:
在中国境内有住所(因户籍、家庭、经济利益关系而习惯性居住)的个人,无论实际居住时长,通常被视为中国税收居民。
对于无住所的个人,如果在一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天,则构成中国税收居民。
这意味着,即使个人持有外国绿卡甚至护照,如果其家庭、主要经济利益仍在国内,仍可能被认定为中国税收居民。
更为复杂的是,有些人可能同时构成中国和其他国家(地区)的税收居民,也就是双重税收居民。在这种情况下,需要根据中国与相关国家签订的税收协定中的“加比规则” 来判断其最终居民身份。
加比规则通常按照永久性住所、重要利益中心、习惯性居所和国籍的顺序进行判断。这要求纳税人综合考虑家庭、职业、社会关系等多重因素,而不仅仅是居住天数。
全球税务透明化不是危机的开始,而是推动财富规划走向更专业、更合规、更长远的契机。
对有意规划海外身份的家庭而言,无需因监管加强而恐慌,但一定不能抱有侥幸心理,明确自身税务居民身份。
在规划海外身份时,要将税务因素纳入核心考量,结合自身资产状况、居住需求,选择适配的身份路径,利用税收协定和当地税收政策,合理优化税负,避免双重征税。
需要明确的是,海外身份的价值从未因税务监管而削弱,反而在合规时代更显重要——它能为家庭提供更多元的居住选择、资产配置渠道和发展机会,而合规的税务规划,能让这些价值得到更稳定的释放。未来,跨境税务合规将成为海外身份持有者的“必修课”,早认知、早规划、早合规,才能在全球征税时代稳步前行。