近日，USCIS正式将副申请人独立递交I-829的权利写入联邦法规，2026年11月30日起生效。过去几十年靠“移民官心情”的模糊操作，终于变成白纸黑字的法定权利。

  过去几十年，EB-5家庭最大的隐忧是什么？

  EB-5拿到的是“有条件绿卡”，有效期两年。两年后要转永久绿卡，必须递交I-829申请。而在过去，I-829的递交和审批，主申请人和副申请人是绑在一起的。

  这意味着什么？如果主申请人因为个人原因，比如主动放弃、不配合递交、甚至离婚后不愿再管，导致I-829出了问题，配偶和子女的绿卡资格也跟着一起悬了。实际申请中，虽然偶尔有副申请人单独获批的案例，但没有任何成文法规支撑，完全取决于审理官的自由裁量。

  说白了，全家的绿卡命运，过去押在一个人身上，而且规则模糊，没有确定性。

  9月30日，这个局面被正式改写了。

新规核心重点

  9月30日，USCIS发布了EB-5规费最终规则（Docket: USCIS-2025-0139），其中一条技术性修订，把EB-5 I-829阶段附属申请人的递交规则，正式写入联邦法规8 CFR 216.6。

  EB-5家属I-829递交核心细则：

  第一，主申请人在世时，配偶和子女可以纳入主申请人的I-829一起递交；如果没有被纳入，每位副申请人必须单独递交自己的I-829。

  第二，主申请人去世的情况下，所有副申请人（配偶和子女）可以合并递交一份I-829。

  第三，居留期内满21岁或结婚的子女，可纳入主申I-829；未被纳入则必须自行递交I-829。

  第四，居留期内离婚的前配偶，可纳入主申I-829；未被纳入则必须自行递交I-829。

  第五，主申完全不提交I-829，只要配偶、前配偶、子女符合解除条件资格，仍可自行递交，但必须遵守主申对应的递交期限。

最关键的变化：风险隔离

  新规最核心的价值，不在于“可以单独递交”这个操作层面的变化，而在于它从法律层面区分了两种风险。

  受保护的情形

  主申请人个人层面的变故： 主申请人主动放弃绿卡、因个人原因I-829被拒、离婚、主申请人拒不配合递交……只要项目本身投资合规、就业创造达标，配偶和子女的绿卡资格不受牵连，可以独立递交I-829、独立获批永久绿卡。

  不保护的情形

  项目本体风险： 如果EB-5项目本身存在硬伤。就业数量不达标、资金溯源造假、项目虚假运营、欺诈等，主申请人和副申请人依然会一起被拒。

  官方把这条边界划得很清楚：家属绿卡资格，法定绑定的是“合规项目”，不绑定“主申请人个人状态”。

  换句话说，过去那种“一人出事、全家归零”的风险，被限制在了一个更合理的范围内，项目风险共担，个人风险隔离。

  新规对中国EB-5家庭意味着什么？

  嘉诚海外在多年的美国移民规划服务中发现，中国EB-5家庭普遍具有投资周期长、排期等待久、家庭成员多等特点。这些因素叠加，使得I-829阶段的"绑定风险"尤为突出。

  第一，主申请人年事已高的家庭

  EB-5从递交到I-829获批，往往跨越数年甚至更长。如果主申请人在等待期间出现健康问题甚至离世，过去副申请人面临的是“不知道能不能继续”的不确定性。新规明确了：主申去世后，配偶和子女可以合并递交，截止日期沿用主申的窗口期。

  第二，婚姻状况发生变化的家庭

  离婚在EB-5长周期中并不罕见。过去，离婚后副申请人的绿卡资格是否还能保住，取决于移民官怎么裁量。新规把“离婚”明确纳入了受保护的个人风险范畴，只要项目合规，副申请人可以独立走完I-829。

  第三，主申请人因个人原因不愿继续配合的家庭

  这种情况虽然不常见，但一旦发生，过去副申请人几乎没有任何制度性的救济手段。新规给了副申请人一条明确的法定路径。

  有一点嘉诚海外需要特别提醒：副申请人独立递交，不等于“什么都不用做”。 I-829的核心审核对象是项目——就业创造是否达标、资金是否持续处于风险状态。副申请人独立递交时，同样需要证明项目合规、投资持续。这不是一个“主申不管了，副申随便过”的通道，而是一个 “项目合规，个人不拖累” 的风险隔离机制。

  新规落地后，I-829的递交规则更清晰了，但项目筛选的重要性反而更突出了。

  因为风险隔离的前提是“项目合规”。如果项目本身出了问题，主申副申一起拒，新规救不了任何人。这意味着，选对项目，比以往任何时候都更重要。一个I-956F已获批、就业创造方案扎实、资金结构清晰的项目，才是整个家庭绿卡安全的基础。

  嘉诚海外1989年成立，自2006年开展EB-5业务，在美国投资移民领域深耕20年。项目筛选上，我们优先审核I-956F批准函，确保项目本身已获移民局批准、投资人的I-526E能够进入实质审理阶段。文案团队核心成员平均从业超过20年，在资金来源梳理和证据链构建方面有大量实务经验。

  9月30日的这份最终规则，填补了EB-5 I-829阶段长达数十年的法规空白。它把过去靠“实务惯例”和“移民官裁量”的操作，变成了白纸黑字的法定权利。

  对于EB-5家庭来说，这是一个明确的信号：你的绿卡安全，不应该押在任何一个人身上，而应该建立在合规的项目和完整的材料上。